工业和信息化部办公厅

关于深入推进互联网网络接入服务市场清理规范工作的通知

工信厅信管函〔2018〕161号

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国信息通信研究院，中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司、中信网络有限公司，各互联网数据中心业务经营者、互联网接入服务业务经营者、内容分发网络业务经营者：

　　根据《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》（工信部信管函〔2017〕32号）要求，在全行业共同努力下，互联网网络接入服务市场清理规范工作取得积极进展，各类违法违规行为得到初步整治。但随着清理规范工作深入开展，一些深层次矛盾逐步浮出水面，部分企业违规自建传输网络、非法经营传输业务及违规经营跨境数据通信等问题仍较为突出，违规线索涉及面广，市场情况复杂。为深入核查处理新线索，巩固前期清理规范成效，维护良好市场秩序，现决定将互联网网络接入服务市场清理规范工作时间延长至2019年3月31日。有关事项通知如下：

　　一、各单位要巩固前期整治成效，集中力量核查违规线索、查处违法企业，将清理规范工作引向深入。要及时总结经验，探索长效管理机制，推动互联网网络接入服务市场健康有序发展。

　　二、各互联网网络接入服务企业要进一步提升法律意识，全面深入开展自查，规范自身经营服务行为，切实做到守法合规经营。要自觉终止与不法企业的合作，确保通信网络资源来源合法、去向合法、使用合法。

　　三、各通信管理局要按照“属地负责、逐一过关”的原则，加强跨地域协作，逐一核查违规线索，分类处理相关企业，采取针对性措施，督促企业合法合规经营。对拒不整改的要依法予以查处，并纳入信用管理机制实施惩戒。

　　四、各基础电信企业要加强网络资源和用户台账管理，采取技术、管理、法律等措施，防范网络资源被用于非法经营。要配合各通信管理局做好违规线索核查，及时关停被用于非法经营、违规使用的网络资源。要按照“提速降费”的要求，保证各类企业和用户的网络资源需求，为网络接入服务企业守法合规经营、市场持续健康发展提供坚实保障。

　　五、中国信息通信研究院要加强对全国清理规范工作的跟踪，收集和报送相关舆情信息，及时汇总违规线索，利用数据分析等技术手段做好清理规范支撑工作。

　　六、各通信管理局、各基础电信企业请于5月15日前将前期工作进展情况、取得的成效、存在的问题以及下一步工作安排函报部信息通信管理局。每季度末报最新工作进展，重大事项随报。

　　特此通知。

工业和信息化部办公厅

2018年4月28日