7月17日，广东省能源局在官网发布对腾讯清远两个数据中心项目的节能监察执法处理意见，两项目属于“批小建大”违法违规建设，原则上需在6个月内按规定完成整改。今年至今，包括此次在内已有4个项目因未办理节能审查或“批小建大”被广东省能源局责令限期整改。

据广东省能源局，收到实名举报后在6月27日对腾讯清远清新云计算数据中心项目和腾讯清远清城云计算数据中心项目开展了现场节能监察执法。

腾讯清远清新云计算数据中心

批：此前清远市批复的节能报告显示，同意腾讯清远清新云计算数据中心的建设规模为600个平均功率7.2kW的机柜，折合1728个2.5kW标准机柜（承载极低时延类业务，时延小于10ms），IT服务器11719个，年综合能耗不高于4921.87吨标准煤（当量值），其中年电力消耗量不高于3986.85万千瓦时。

建:现场核查，腾讯清远清新云计算数据中心已建成8栋机房，其中4栋已投入运行并上架7950个7.2kW和480个6kW的机柜，其余4栋机房未安装设备、也未申请永久用电。由于该项目折合24048个2.5kW标准机柜已投入运行，约为批复规模的13.9倍。

腾讯清远清城云计算数据中心

批：腾讯清远清城云计算数据中心项目批复的建设规模为600个平均功率7.2kW的机柜，折合1728个2.5kW标准机柜（承载极低时延类业务，时延小于10ms），IT服务器11719个，年综合能耗不高于4958.13吨标准煤（当量值），其中年电力消耗量不高于4007.39万千瓦时。

建：现场核查，目前腾讯清远清城云计算数据中心项目已建成8栋机房，其中4栋已投入运行并上架7320个7.2kW和540个6kW的机柜，其余4栋机房未安装设备、也未申请永久用电。由于该项目折合22377个2.5kW标准机柜已投入运行，约为批复规模的13倍。

两个项均目属于“批小建大”违法违规建设项目。

按照《中华人民共和国节约能源法》第十五条，《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委令2023年第2号）第三条、第二十三条、第二十五条、第二十六条规定，广东省能源局已向两个项目建设单位发出节能监察执法处理意见通知书，责令其限期整改。

两个项目原则上需在6个月内按规定完成整改，广东省能源局在意见中表示，届时清远供电局对两个项目的用电保障原则上不得超出节能审查意见明确的用电量。

意见还包括请清远市发改局积极落实好属地节能监管责任，跟进抓好落实，督促指导项目单位按照国家和省关于数据中心规划布局要求及节能相关法律法规进行整改。

此外，广东省能源局还要求进进一步核实上述两个项目之前分别批复的600个平均功率7.2kW机柜是否为承载时延小于10ms的业务，如果不属于此类业务，请按规定程序撤消节能审查意见并衔接清远市供电局予以供电配合。请举一反三查摆问题，及时制止并依法处罚未办理节能审查而违法违规开工建设的其他项目。

广东省是我国IDC市场热门省份，其中广深市场IDC建设与机柜需求均持续旺盛。与此同时，随着近两年“双碳”目标推进，各地政府对数据中心在内的重点用能领域陆续出台限制政策，当地IDC产业也面临着节能减排、绿色低碳等挑战。

2021年4月，广东省能源局发布《关于明确全省数据中心能耗保障相关要求的通知》，要求2021-2022年除部分项目外，原则上全省不再新增数据中心机柜；2023-2025年，如果全省已建数据中心上架率达到70%以上，根据供需情况，在确保全省能耗强度下降目标可完成的前提下，再考虑支持新建及扩建数据中心项目节能审查。

2023年1月，广东省发改委、工信厅发布《关于加强数据中心布局建设的意见》，指出按照全国一体化算力网络国家枢纽节点建设要求，在韶关规划建设国家枢纽节点数据中心集群，引导全省大型、超大型数据中心向数据中心集群集聚，省内其他地区原则上不再新建大型、超大型数据中心。

这些举动被认为是通过政策规定和引导数据中心有序发展、合理局部。

今年5月，广东省能源局就曾披露过多个数据中心的项目节能监察执法处理意见。

中国移动粤港澳大湾区（惠州）数据中心一期建设项目，根据批复其建设规模为折合2.5kW标准机柜1000个，建成4栋数据中心未安装设备，但计划建设折合2.5kW标准机柜2.3万个，实际建设数据中心规模约为批复规模的23倍，责令项目建设单位停止违法违规建设行为并限期整改。

中国电信粤港澳大湾区5G通信枢纽一期土建工程项目未按规定办理节能审查擅自开工建设，可行性研究报告显示，该项目建设数据中心折合2.5kW标准机柜6614个，年电力消耗量约13091万千瓦时，折合约1.61万吨标准煤（当量值）。广东省能源局责令项目建设单位停止违法违规建设行为并限期整改，请广州供电局按照相关要求，对于该项目原则上不予提供电力支持。